Публикация нормативных и локальных правовых актов на официальном сайте является обязательной частью деятельности государственных органов и организаций. При этом важно соблюдать требования действующего законодательства Республики Беларусь.

1. Нормативные правовые акты государственных органов и вышестоящих организаций

Что запрещено:

❌ Размещение текстов и файлов нормативных правовых актов (кодексов, законов, декретов, указов, постановлений и др.) без заключения соответствующего договора с Национальным центром законодательства и правовой информации Республики Беларусь.

❌ Ссылки на файлообменники и зарубежные ресурсы — запрещается размещать ссылки на документы, расположенные на Яндекс.Диске, Google Docs и любых других зарубежных информационных ресурсах.

Что необходимо делать:

✅ Используйте ссылки на официальные источники вместо размещения полных текстов документов:

• pravo.by — Национальный правовой Интернет-портал

• Официальные сайты государственных органов

• Сайты вышестоящих организаций

Правила оформления ссылок:

Важно: ссылка должна вести на страницу с документом, а не напрямую на файл для скачивания.

Правильно:

• Ссылка открывается в новом окне

• Ведёт на страницу информационного ресурса

• Пользователь видит источник документа и самостоятельно принимает решение о просмотре/скачивании

Цель: посетитель вашего сайта должен чётко понимать, что документ получен из стороннего официального источника.

МИФ 1: «Можно скопировать на сайт весь закон или кодекс, а внизу добавить ссылку на pravo.by. Ссылка всё узаконит»

Реальность: Нет. Ссылка на Национальный правовой Интернет-портал не отменяет того факта, что полный текст нормативного правового акта уже размещён на сайте учреждения.

Если редактор скопировал целиком закон, кодекс, указ, постановление, положение или приложение к нему, а ниже написал: «С полным текстом документа можно ознакомиться на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь», это не является правильным способом размещения информации.

На сайте учреждения не нужно дублировать полный текст чужого нормативного правового акта. Вместо этого разместите короткое пояснение своими словами и ссылку на страницу документа на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь или на официальном сайте государственного органа, который принял документ.

Кейс из жизни:

МИФ 2: «Если в поисковике нашёлся полный текст закона, можно смело поставить на него ссылку»

Реальность: Не каждая страница с текстом закона или постановления является официальным и надёжным источником. Сайт юридической фирмы, новостной портал, блог, справочник или иной коммерческий ресурс может изменить адрес страницы, удалить материал или разместить неактуальную редакцию документа.

Редактору не нужно выяснять, имеет ли сторонний сайт право распространять нормативные правовые акты. Нужно действовать проще и безопаснее: для ссылки на закон, кодекс, указ, постановление и иной НПА выбирайте только Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, официальный сайт государственного органа, принявшего акт, или официальный сайт вышестоящей организации.

Кейс из жизни:

МИФ 3: «Можно загрузить постановление в PDF или DOC-файле: это же не текст на странице, а просто приложение для скачивания»

Реальность: Формат не меняет сути. Если на сайте размещён файл с полным текстом закона, указа или постановления, это всё равно распространение правовой информации. Нельзя обходить требования, заменяя текст на странице файлом для скачивания.

Также не следует давать ссылки на копии нормативных актов в файлообменниках и на зарубежных сервисах. Посетитель должен переходить на официальный источник документа.

Кейс из жизни:

МИФ 4: «Устав, положение или приказ нашего учреждения можно оформить так же, как закон: загрузить PDF-файл для скачивания»

Реальность: Локальные правовые акты — это документы самого учреждения: устав, положения, приказы, инструкции, политики и другие внутренние документы. Их нужно размещать непосредственно на сайте в виде HTML-текста, то есть как обычную веб-страницу, а не как прикреплённый файл PDF, DOC или DOCX.

Такой способ удобнее для посетителей: текст можно прочитать с телефона, найти через поиск на сайте и открыть без скачивания дополнительных файлов.

Кейс из жизни:

МИФ 5: «Если вышестоящая организация (управление\отдел образования) или ведомство (РОВД\РУВД) велели срочно разместить разъяснение или статью об ответственности по закону, нужно просто скопировать весь текст со всеми статьями кодекса к себе на сайт и забыть»

Реальность: Копирование на сайт учреждения текстов статей законов, кодексов и конкретных мер наказания — это «мина замедленного действия». Законодательство регулярно меняется и ужесточается. Ни один перегруженный редактор школы или детского сада не сможет годами вручную отслеживать изменения уголовного или административного права во всех ранее опубликованных новостях и памятках.

Когда нормы меняются, скопированный текст на сайте становится недостоверной правовой информацией. Это влечёт не только претензии и предписания прокуратуры, но и прямые обвинения со стороны родителей и удар по репутации всего учреждения. Правильный подход при получении таких материалов — публиковать понятную профилактическую суть и давать ссылку на актуальную статью кодекса на Национальном правовом Интернет-портале pravo.by либо на официальный сайт ведомства-автора.

Кейс из жизни:

Коротко: чужие нормативные акты — ссылка на официальный источник; собственные локальные акты учреждения — полный HTML-текст на сайте.

📋 Реальный кейс: страница «Ответственность за незаконный оборот наркотических средств» на сайте школы

Ситуация:

Редактор сайта учреждения образования разместил в разделе «Профилактика правонарушений» объёмный материал об ответственности за незаконный оборот наркотических средств. На странице были размещены полные тексты нескольких статей Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях (в том числе о незаконном обороте наркотиков, посеве запрещённых растений, хранении семян мака и ряде других составов), подробные юридические комментарии к ним, а также информация об изменениях законодательства за несколько разных лет. Внизу страницы находилась ссылка на сторонний коммерческий юридический сайт.

Так выглядела страница на сайте учреждения образования (пример-скриншот):

 

🔍 Нажмите на изображение, чтобы увеличить

Ошибка:

• Скопированы полные тексты норм УК и КоАП вместо краткого разъяснения сути запрета.
• На одной странице смешаны формулировки и сроки из разных редакций закона, принятых в разные годы, из-за чего непонятно, что действует сейчас.
• В тексте встречаются противоречивые сведения (например, разный возраст наступления ответственности), что может ввести читателя в заблуждение.
• Дана ссылка на коммерческий сайт, который не является официальным источником и может в любой момент перестать работать или публиковать недостоверные данные.
• В одном материале объединены разные, слабо связанные темы, из-за чего страница превратилась в большую подборку юридических текстов, а не в понятную памятку для детей и родителей.

Чем это опасно:

Такая страница быстро устаревает: как только в соответствующие статьи вносятся изменения, текст на сайте перестаёт соответствовать действующему законодательству. Устаревшую публикацию может обнаружить любой посетитель сайта или проверяющий орган, что создаёт репутационные риски для учреждения образования и директора лично. Кроме того, ссылка на непроверенный сторонний сайт может в будущем вести на нерабочую страницу или на материалы, размещённые без законных оснований.

Правильное решение:

Редактору нужно пересмотреть страницу по следующему алгоритму.

Что удалить:

1. Полные тексты статей Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях.
2. Конкретные сроки лишения свободы, размеры штрафов и описание частей (пунктов) статей.
3. Пересказы истории изменений законодательства за разные годы.
4. Развёрнутые юридические комментарии и объяснения терминов.
5. Ссылку на коммерческий (сторонний) юридический сайт и любые рекламные фразы вроде приглашения «обратиться к адвокатам».
6. Фрагменты о темах, не относящихся напрямую к профилактике (семена мака, табачные изделия, подделка документов и т.п.), если они не являются целью конкретной статьи.

Что оставить на странице:

1. Короткое и понятное объяснение, какое поведение запрещено и опасно (без переписывания норм дословно).
2. Простыми словами — какие жизненные последствия это влечёт для подростка и его семьи (без указания конкретных сроков и штрафов).
3. Предупреждение о типичных способах вовлечения подростков (предложения «лёгкого заработка», просьбы передать или забрать «свёрток» и т.п.).
4. Понятную инструкцию, куда обратиться за помощью (родители, классный руководитель, педагог-психолог, социальный педагог).
5. Одну ссылку на официальный источник — Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь — для тех, кто хочет ознакомиться с актуальным текстом законодательства.

Такой подход делает материал понятным для детей и родителей, снимает риск публикации устаревших норм и защищает учреждение образования от репутационных и юридических последствий.

✅ Как теперь выглядит обновлённая страница «Ответственность за незаконный оборот наркотических средств»

Ответственность за незаконный оборот наркотических средств

Наркотики и психотропные вещества опасны для здоровья, жизни, учёбы и будущего человека. Ответственность за незаконные действия с ними установлена Уголовным кодексом Республики Беларусь и Кодексом об административных правонарушениях.

Основные статьи, предусматривающие ответственность:

• Статья 328 УК РБ «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов» — изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт наркотических веществ без соответствующего разрешения;
• Статья 328-1 УК РБ — незаконное перемещение наркотических средств через границу;
• Статья 329 УК РБ «Посев или выращивание запрещённых к возделыванию растений» — содержащих наркотические средства или психотропные вещества;
• Статья 19.3 КоАП РБ — потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественном месте, появление в общественном месте в состоянии наркотического опьянения.

Ответственность может наступить не только за продажу наркотиков, но и за их изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку, передачу другому человеку, выращивание запрещённых растений, склонение других людей к употреблению, а также предоставление помещения для употребления наркотиков. Возраст наступления уголовной ответственности по статье 328 УК РБ — с 16 лет.

Особенно важно помнить: предложение «лёгкого заработка», просьба забрать или передать «свёрток», оставить пакет в условленном месте, получить посылку на чужое имя или перевести деньги незнакомому человеку могут оказаться попыткой вовлечь подростка в незаконную деятельность. Не соглашайтесь на такие предложения, даже если вам обещают, что это «безопасно», «анонимно» или «просто доставка».

Наркотики не решают никаких проблем. Они могут привести к зависимости, тяжёлым последствиям для здоровья, потере доверия близких и серьёзным проблемам с законом. Вовлечение несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков представляет особую опасность и преследуется особенно строго.

Если вам предлагают участвовать в подозрительной «работе» или вы столкнулись с наркотиками:

• не берите и не передавайте неизвестные вещества, пакеты или свёртки;
• не пытайтесь решить ситуацию самостоятельно или скрыть её;
• сразу расскажите об этом родителям, классному руководителю, педагогу-психологу, социальному педагогу или другому взрослому, которому доверяете.

С точными формулировками и действующими санкциями по указанным статьям можно ознакомиться на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

---

2. Локальные правовые акты вашей организации

Что можно и нужно размещать:

✅ Собственные локальные нормативные документы организации:

• устав, положения, приказы, политики, инструкции, ...

Требования к размещению:

⚠️ Формат публикации — только HTML-текст

Локальные правовые акты организации размещаются непосредственно на сайте в виде веб-страницы.

Не допускается:

• Размещение файлов для скачивания (PDF, DOC, DOCX)

• Ссылки на внешние ресурсы

• Использование файлообменников

---

Резюме

Тип документа	Способ размещения
Нормативные правовые акты (Законы, Указы, Постановления)	✅ Ссылка на pravo.by или официальный сайт органа  ❌ Размещение текста/файла на своём сайте
Локальные акты (Устав, Положения, Приказы организации)	✅ HTML-текст на сайте ❌ Файлы для скачивания

 

Коротко: чужие нормативные акты — ссылка на официальный источник; собственные локальные акты учреждения — полный HTML-текст на сайте.

Запомните: полный текст чужого НПА на сайте + ссылка на pravo.by ниже = всё равно ошибка. Ссылка из первой строки поисковика = не проверенный источник. Для НПА выбираем только официальный источник: pravo.by, сайт государственного органа или сайт вышестоящей организации.

Справочная информация:

Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
Официальный портал: pravo.by